2006年度组织工作总结
　　今年以来，我镇紧紧围绕着县委组织部的工作要求，认真落实全县组织工作会议精神，结合实际，紧抓重点，不断创新，各项工作都取得了新的进展。
　　一、年内主要工作回顾及存在的问题
　　（一）扎实开展第三批保持党员先进性教育活动
　　第三批先进性教育活动对象集中23个行政村，28个党支部，620名党员中，在保持共产党员先进性教育活动中，镇党委始终以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和省、市、县关于保持共产党员先进性教育活动的一系列指示精神，严格按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的基本要求，坚持正面教育为主，务求实效的原则，精心组织，稳步推进，狠抓落实，组织全体党员全面完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的工作任务。在此期间，系统学习了《保持共产党员先进性教育读本》、新《党章》、村级组织规范化建设各项制度，广泛征求了各方面的意见和建议，查找了存在的突出问题，认真进行了党性分析和评议，研究制定了整改措施，对一些已具备整改条件的问题进行了认真整改，初步建立起了加强党组织和党员队伍建设的制度和机制。
　　（二）稳步推进村级规范化建设
　　自县委发出进一步推进村级规范化建设的口号起，我镇就严格按照“村部建设规范化、班子运行规范化、重大决策规范化、民主监督规范化、为民服务规范化”这五个要求的规划，坚持以实促进，以点带面，全面推进。期间，镇主要从以下四方面来推动。一是加强村级组织阵地建设。成立村级组织规范化建设领导小组，全面调查摸底，掌握全镇各村村部建设的现状。对已有符合规范化建设要求的村部进行一定的修缮和必要的设施添加与更新，解决各村“有阵地办事”问题，为村级规范化建设提供硬件保障。到目前为止，由县财政补助的干家岙、日岙两村的村部建设已基本完工，都灯村也将在年底完成村部的建筑。二是理顺村级组织自治运行机制。镇党委支持村“两委”工作，协调“两委”关系；进一步明确党支部的领导核心地位，规范两委审联签制度，同时加强村级后备干部队伍建设。三是规范重大决策的程序，确保村级利益。凡涉及到村集体利益的重大事项的决策，必须经党员大会和村民代表会议讨论通过，形成决议，方为有效。把握先党内后党外、先党员后群众的决策原则。四是健全村务监督制度，实现村级事务管理规范化。每年年底召开一次村干部述职测评会，镇领导、驻村干部、农村工作指导员、人大代表、党代表及村民代表听取村干部的述职报告，并对其进行评议打分，然后镇里根据测评结果给予奖励和处理。积极开展驻村干部考核千分制制度，将联村干部的业绩考核与村干部的业绩考核、民意支持度相挂钩，落实镇干部联村监管责任。进一步规范镇代理中心体制，严格监督各村财务。村级财务监管人员要严格财务审批权限，对超标准报销凭据限制入帐，对不符规定的票据严格限制入帐，真正实施对村级财务的有效指导和监管，促进村级财务管理规范化。通过这一系列工作，使我镇在村容村貌、村务公开、村民自治等方面都取得了明显的改善。
　　（三）顺利完成镇党委换届工作
　　根据县委的统一部署，我镇分配到镇党代表名额55名，县党代表名额7名。我们严格按照代表名额的分布要求将代表名额分配到各支部，并专门为各支部配备了选举联络员，负责选举指导工作。下发了选举所需的各种资料，严格按照程序办事，确保党代表选举成功。精心准备镇党代会所需的各项资料，上面印制了各资料所要使用的时间，全部精确到分。准确印制镇党委班子和县党代表选票，为选举成功打下了良好基础。同时，还为每位党代表发放代表证，在落实党代表常任制上作出了有益探索。
　　（四）规范和完善非公有制企业党建工作
　　为进一步提升我镇非公企业的党建工作，深入开展“三拓展、三服务”工作，充分发挥党组织在企业中的贯彻引导、团结凝聚、监督维权和服务生产的作用，积极引导企业支部以“四心”促“四为”：一是诚心为业主分忧，提高业主党建认同感；二是热心为员工解难，推动和谐企业发展；三是齐心为企业增效，提升企业核心竞争力；四是忠心为党旗添彩，实践党的先进性。同时，根据非公有制经济组织党建工作的特点，坚持从实际出发，采取单独、联合、挂靠等灵活方式设置党组织。确保有党员的地方就有党的组织；对新创办的企业努力做到“三个同步”，即新办企业与设置党组织同步提出、招收经营技术人才与引进党员骨干同步考虑，企业管理人员与党组织班子成员同步确定，坚持党建带工建，做到党建工作与工会工作同步规划、同步部署、同步实施，加快企业工会的组织覆盖和工作覆盖。截止到目前，我镇非公有制企业中，党员总数达30名，实现了非公有制企业党建的新突破。在作用发挥方面，我们按照“明确定位，以有为促有位”的要求，引导企业党组织积极围绕企业生产经营，寻找党建工作的结合点，将企业发展中的难点作为党建工作的重点，在生产经营、文化建设和服务员工的具体过程中渗透党的工作。采取党员示范岗、党员责任区、党员标兵评比等形式，寻找党建工作与经济工作的结合点，充分发挥非公企业党组织和党员在企业生产经营管理中的作用。
　　（五）有序开展远程教育
　　我镇党委高度重视远程教育的建设，成立了领导小组，并多次召开动员会，形成组织、宣传、综治、农业、电视、电信等职能单位的联动，协调配合，共同打造远程教育新平台。到目前为止，大沙湾、里山、灯头等三个村已建成远程教育示范点，泗边、水桶岙、路上等十四个村被确定为第一批远程教育建设村，且已经完成村部、电脑、宽带等基础设施的配制，现各村已有序开展党员远程教育。其余6个村因村部或硬件设施达不到要求的，也积极经协商加以落实，暂时将站点设在村干部家中，全部完成远程教育示范点的设置。结合农村现有村干部，积极探索“兼任制”。认真商议和推选一批学历高、年纪轻、威信高、组织能力强的村两委干部，后备干部、计生专干和无职党员等为村级远程教育站点的网络管理员，加以培训，参与到设施的管理和维护中。现各村已有序开展远程教育，定期组织党员收看节目，接受新的党建思想。并结合实际条件，经常性的开展露天电视、电影的播放，丰富大众娱乐，最大程度的发挥党建基础设施在群众中的宣传和教育作用。
　　（六）深化党代会常任制工作
　　以党委换届为契机，继续探索发挥县、镇党代表作用的途径和有效形式。一是围绕提建议案开展参政议政活动。进一步完善党代表视察、党代表活动日和党代表民主评议镇党委班子等制度，在重大工作中，发挥镇党代表作用，及时收集和整理党代表的意见和建议，并用于决策的调整和制定。指定专人落实办理，办理结果采用书面形式向代表小组或代表个人进行反馈，涉及重点工程建设项目的，还在镇政务公开栏上进行公开，接受监督。二是围绕科学决策开展专题调研活动。镇党委在重大问题决策前列出专题调查课题，组织党员代表开展调研活动。全年集中组织4次党代表活动，视察小城镇建设重点工程和农业产业结构调整、社会事业发展情况，外出北京考察学习，党员代表及时将基层的意见和呼声向党委报告，对党委科学决策、提高工作水平起了积极的作用。三是围绕民情民意开展联系联络活动。完善了《镇党委委员联系代表和代表联系党员、群众制度》，按照要求确定各自的联系对象，建立联系台帐，下发工作联系记载簿，根据不同对象明确联系的内容和任务。通过开展联系联络活动，使察民情、听民意、顺民心落到了实处，增强了党代表为民办实事办好事的自觉性。四是围绕公仆形象开展民主评议活动。组织党员代表对党委、人大、政府三套班子进行民主测评活动。测评时被测评对象先向党员代表述职，然后由代表从德、能、勤、绩、廉五个方面对被测评对象进行量化打分，同时提出建议和意见。测评结束后，及时汇总，从高分到低分排出名次，并将结果和代表们的建议、意见，如实向被测评对象进行反馈，让其清楚自己在班子中所处的位置和群众基础。在此基础上，镇班子有针对性地召开专题民主生活会，使党员代表民主评议的结果得到较好运用，有效地促进了领导班子思想作风建设。
回顾一年的工作，我镇的组织工作虽取得了一定的成绩，但与上级领导和广大干群的期望还是有一定的差距。主要表现为：
　　（一）由于村级事务较为复杂、两委班子关系不和谐、村主要负责人外出及误工补贴金额少等情况的影响，导致不少村班子存在战斗力不强和村干部请辞所任职务等问题的出现。
　　（二）远程教育中硬件设施管理难度依然较大，增修防盗设施和聘请专人巡视看护，增加了村级财务负担；各站点网络管理员培训不够系统，且软件维护缺乏技术支持；配套设施等后续工作还有较大的压力。
　　（三）受镇财政收入的影响，村级主要领导的养老保险资金难以到位，一定程度上挫伤了村干部的工作积极性。
　　二、明年组织工作思路
　　（一）紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，巩固和运用先进性教育活动成果，扎实做好保持共产党员先进性的长效机制工作。
　　继续抓好先进性教育活动仍然是今年组织工作的重中之重，不断巩固和扩大党员先进性教育活动成果，继续着力抓好突出问题的整改和解决；紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实做好保持共产党员先进性的长效机制工作。我们将在上一年取得阶段性胜利的基础上，坚持惠民先行、整改推动，坚持求真务实、分类指导。密切联系农村实际，扎实开展“建设新农村、党员当先锋”主题实践活动。教育和引导广大农村党员着眼于生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理，结合开展农业实用技术和职业技能培训，全面提高党员自身素质，在建设社会主义新农村的具体实践中更好地发挥先锋模范作用。坚持继续整顿软弱涣散的基层党组织，把加强农村基层党组织建设作为教育活动的一项基础性工作来抓；坚持共性与个性相结合、村干部与普通党员相区别的原则，针对村干部层面，积极开展以“做发展致富带头人、做农民群众贴心人、做和谐农村示范人”为主要内容的活动，提高“双带”能力，让其在为群众办实事、做好事、解难事的过程中充分体现先进性。镇委组织办和纪委办要一如既往地做好宣传、督查和指导，确保各项工作要求和具体措施落实到位，确保不走过场，不出偏差，取得实效。
　　（二）夯实基础，进一步做好基层党组织
　　党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是全面贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。在镇党委领导班子建设上，坚持“围绕发展抓班子、抓好班子促发展”的原则，坚持中心组学习制度，不断提高领导干部的政治素质与业务素质；贯彻民主集中制原则，确保集体领导与个人分工相结合；用改革的方法激发领导班子活力，积极探索客观公正的评价制度、灵活有效的激励制度、严格规范的约束制度，使班子团结性和战斗力得到进一步优化、提升。继续把加强村级组织领导班子建设放在突出位置，通过民主评议、民意调查等方式，让村干部接受自省、他查，一方面扩大群众对村干部的评判权，另一方面又可在大力整顿后进村党支部行动中，增强镇党委对村级组织的调控能力。深入实施基层党支部书记责任目标考核和奖励办法，不断增强党支部书记的责任感和压力感，增强基层党支部工作的活力。
　　（三）提高素质，扎实做好党员队伍建设
　　不断加强党员队伍的教育和管理，严把“进门”关，慎重发展、保证质量，认真做好新行势下党员的发展工作。严格遵照县委组织部的相关规定，全面落实公开选拔、公开审核、公示制度和责任追究制度。对35个党支部建设情况进行彻底排查，建立基层发展党员工作预警机制，对多年没有发展党员的支部进行动态监控、重点管理，要求其限期转化，争取在今年做好全镇的党员发展工作，适当调整党员年龄结构。进一步落实农村党员远程教育活动，健全党员学习教育长效机制，严格落实“三会一课”制度，加大对农村基层干部特别是村党支部书记的培训力度，以点带面，发挥学习骨干作用；针对农村党员人数多、分布广、流动性强以及文化、年龄、素质结构参差不齐的特点，积极探索新的学习机制和联络平台，一是利用网络等新型传媒与流动党员保持长期、稳定的联系，尤其注重做好党员远程教育工作；二是持续开展助学小分队帮教活动，对那些年事已高、行动不便的党员实行上门“送”教育。
　　（四）深化非公党建工作，探索非公党建新机制
　　由于受客观因素制约，我镇非公党建工作较为薄弱。今年，五门工业园区的进展迅速，目前已有十家企业入场动工，因此今后我镇的非公党建将把重点倾向于园区非公企业党建中。党建思路是：在今年1月份成立的五门工业发展有限公司党支部的基础上，将党建工作延伸到各企业当中，按照“成熟一个、建立一个、规范一个”的要求，坚持“转制不撤支”和“条块结合、以块为主”的原则，在入园企业中成立支部，吸收和培养企业党员，然后按照实际要求，将五门工业发展有限公司党支部升格为党总支，甚至企业党委，将非公党建工作涵盖整个园区，再以园区为平台，建立以属地管理为主的非公有制企业党组织管理体制。要从“实际、实用、实效”出发，坚持企业发展和党的发展相结合，集中统一与灵活多样相结合，形成分层分类的党员教育管理机制，凝聚人心，提高素质，团结职工群众，维护各方权益，促进企业健康发展。