一、公开的意识难到位
个别村干部对村务公开的意义认识不足,认为将村务工作进行公开是上级不信任自己的一种表现,是有意整自己;有的村干部,群众观念淡薄,民主意识差,怕公开后削弱自己的权力;有的为官不正,怕公开后影响自己谋私;有的存有违法违纪行为,怕公开后暴露自己;有的认为只要自己身子正,心中无“鬼”,公开不公开一个样;还有的认为村务公开的内容多,条目细,程序繁,工作量大,搞几次意思意思就行了,不必花精力长期坚持等。以上种种原因导致了一些村干部利用各种借口进行抵触。
二、公开的程序难规范
由于没有统一规范的公开方式和实施细则,有的村在什么地方公开,由谁公开根本就不征求群众意见,有的村干部在村务公开过程中弄虚作假,哄骗群众,该事前公开的变成了事后公开;有的事情村干部“先斩后奏”,既成事实,群众也没办法;有的该上墙公布的,只在喇叭里宣读一下完事;还有的村务不能及时公开,一拖再拖,日积月累,成了一本说不清道不明的“糊涂账”;有的村即使真的按规范的程序公开了,也是轻描淡写走过场,流于形式。
三、公开的内容难度大
尽管各地以各种形式设了“村务公开栏”,也定期公开了,但是群众并不买帐、不认同。原因是由于缺乏统一的标准和要求,公开比较模糊,不详细,流于形式。有的村因招待费较大,或村干部贪了小便宜,如实公开了怕群众有意见,会捅出“漏子”;有的村有一些用于协调关系的开支,或因搞基础设施建设举债过多,如实公开了,怕群众不理解,会惹出麻烦;有的村在救济款物发放中“一碗水”未端平,如实公开了,怕群众有怨言,会引出“乱子”等等。
四、机制难健全
由于村务公开相关的保障机制,监督机制短期内很难健全。同时,村务公开政策性强、内容多、涉及面广,它涉及农村的基本制度建设和村中各种事务管理的很多具体内容,似乎和村委会、党支部、村民代表会议都有关系,而在节骨眼上他们又以不归自己管、工作多、人手不够及时间紧等种种理由加以推诿,造成互不管的局面。
(沙门镇 组织办)
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