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沙门信息（2010）第1期
作者：佚名来源：沙门镇人民政府日期：2010-7-4点击数：
【“机关干部村级代办员”风采专刊一】
【编者按】为方便群众办事，打造为民政府，有效衔接镇、村级为民办事代理中间空档，我镇创新机制，转换机关干部角色，以机关干部下村承担村级代办员为主，加强村级为民办事代理联动网络建设，通过发放联系卡咨询委托代办事项、上门为群众服务等形式，率先在灵门村、双斗村开展试点,现已在全镇各行政村全面铺开。群众不出家门即可办理由代办员代办事项。两个多月来，共代办实事63件，我镇全程办事代理制初显成效。
六措并举 提升服务能力
冯仁文
自全程办事代理制试行以来，本人围绕社会主义新农村建设目标，认真履行工作职责，完成了各项任务。现就代办以来工作情况，谈谈自己的心得体会。
一、坚持学习，提高工作水平
本人自担任村级代办员后深感责任重大，充分认识农村工作代办员的工作目标和工作职责，把解决“三农”问题作为落脚点和出发点，发挥自身优势，立足农村，服务基层，努力在加快新农村建设步伐中发挥作用。一方面：不断学习党的思想方针政策，把握正确的政治方向和国家“三农”工作的法律、法规知识，以便更好的向群众传达；另一方面：虚心向村干部学习，向普通群众学习，掌握各种农村工作方法，把理论与实际相结合，提高自身的工作水平。
二、深入群众，明确工作任务
双斗村是沙门镇的第一大村，有36个村民小组，户籍人口2204人，共有党员52名。担任代办员之后，首先从该村的整体情况入手，通过走、谈、问、看等方式，对全村的情况有了初步的了解。在具体工作过程中，深入到群众家中，实地了解和掌握村民生产生活状况和村里的热点、难点问题：一是到党员、村民代表家中，着重在村组织建设等问题上进行调查，征求他们对村两委工作的意见和建议；二是到生活困难群众、低保户家中，了解其贫困原因，积极为他们理清发展思路，争取早日脱贫。经过走访、调查，详细了解了双斗村的基本情况及存在的实际问题，及时召开村两委班子会议，认真研究分析，理清工作思路，进一步明确了工作目标；同时，及时向镇里相关领导反映村民的思想动态和村情民意。
三、关注热点，着力破解难题
在双斗村进行村部综合楼建设时，由于部分建设资金无法及时到位，严重阻碍工程进度。为落实工程款，加快村部综合楼建设进度，经过同村班子主要领导的商议，提议由村班子成员分头筹集资金，采取以个人名义向信用社贷款的方法，解决了工程建设资金问题。在村部综合楼建设期间，有一位村民反映，村部综合楼建设涉及一部分土地是他家的（原来在建设综合楼的时候，村里同他签订了一个土地租用协议，现在他希望村里能把这部分土地收回）。了解情况后，本人及时同村班子成员协商，并向村班子成员说明了这种类似于“以租代征”的用地方式是不符合有关规定的，必须要按规定给予补偿后由村集体收回。后来经过同土地户的协商，村召开了村民代表会议讨论决定，支付了土地补偿款并完成了土地收回手续。
四、热忱服务，密切党群关系
在开展城乡居民养老保险工作中，村会计经过核对发现其中一位老人的出生年份有误，事实上已经有80多岁了，但派出所登记显示的却是1958年出生，算起来只有51周岁，无法享受城乡居民养老保险金。经过了解，该老人系五保户，住在镇敬老院，因双腿残疾行动很不方便。得知该情况后，本人主动到派出所咨询，并联系了经办民警上门为老人做调查询问笔录，同时入村向知情群众了解。第三天，到县公安局办理了该老人更正出生日期的审批手续。因考虑到老人没有换发第二代身份证，又联系了派出所的经办人员一起到镇敬老院为老人办理了换发第二代身份证的有关手续。在建房审批过程中，因为很多村民不懂相关的审批程序，本人均主动提供咨询服务，帮忙起草协议，尽心尽责的帮助村民办理。
五、排解纠纷，维护社会稳定
有部分村民反映，自家房屋前面的道路被其他两户村民挖除，造成十八户人家交通不便，经过了解，该道路用地系多年前因村里做戏由村向土地户借用，道路所占用的土地并没有进行补偿，土地户以前曾要求村里收回土地，但村里因集体经济薄弱原因一直未能及时收回。现土地户不满意村里的处理结果而将道路挖除，造成了十八户住户无法正常进出，引发了土地户同住户之间的纠纷。得知该情况后，本人及时组织了村两委班子成员和土地户及住户代表召开会议，共同协商土地收回补偿事宜，但因为在补偿标准上差距太大而未能协商成功，受影响的部分住户也因道路无法正常通行而向县信访部门反映。本人多次到这两户土地户家中，做其思想工作，并将详细情况汇报到镇里有关领导，最终土地户接受了补偿方案，妥善解决了道路用地纠纷，消除了不稳定因素。
六、规范制度，推进民主建设
今年4月份的时候，村里的财务收支情况所显示的现金库存量很大，达25万元之多，这是不符合财务制度的。经过了解，原来是村出纳认为一些工程款没有结算，工程承包单位开具的是预付款收据而不是正式发票，所以这部分预付工程款没有及时做账，造成了库存现金过大的假象。了解事实情况后，本人及时督促村出纳纠正了这一错误。5月份，根据县里对村经济合作社换届的工作部署，及时督促村里召开了村民代表大会，修订并通过了村经济合作社章程，选举了社管会及社监会成员，同时，选举产生了村务监督委员会，并成立了民主理财小组和村务公开监督小组，为村里的财务管理提供了制度保障。
心有千千结 结结系百姓
钟辉军
机关干部村级代办员试行一个多月以来，本人为灵门村共办理六项实事，纠纷调解两起、房产证办理咨询两起、农村养老保险身份证最后7份复印和一村民要求信用社贷款各一起。下面我就代办以来谈三个字“心、诚、情”。
一、心。办事要有颗“好心”，有时要有“狠心”，关键是“用心”，这是大家都熟懂的道理，灵门村委会在2008年底拆除老盐仓安排四间屋基用于本村村民建房之需，了解到办理正式建房手续需拆除自家老屋，原报名的7户建房户全部作了退堂鼓打算，村委会认为有规划的土地闲置是资源浪费。经村两委商量决定，建五间楼房，底层用于农贸市场，上层用于村部办公用房。村民黄某认为该地块西面空地（位于黄某楼房西北侧）是二十多年前自己已使用该块土地，认为村委会占用该地块于法于理都不通，黄某还雇用石匠师傅砌石头矮墙为界，其间又有双斗和灵门村各一村民站出来认为他们以前也有使用过该块土地，不属于黄某一人所有，如灵门村委会对该块土地补偿兑现，他们俩人也有份。基于三方各自意见，本人多次协调，一起商量解决三次都是在争争吵吵中不欢而散。本人认为该事主要突破点还是做好黄某思想工作，于是与黄某及较亲近的亲兄弟商量了四五次，口头上初步达成意向，由黄某在自家二间楼房后面，即属村集体所有的土地丈量4—5米作为今后接驳建房，同时黄某将让出已所得的二倍土地面积供村委会建房。另外，双斗和灵门两村民的意见由村委会再另行协商解决，使该事件基本上得到解决。
在做村民思想工作中，有时还要有颗“坏心”，能学会做“恶人”，在上个月初，某村民反映，林某计划在自家屋边溪坑中间建围墙，本人与村干部一起赶到现场查看，林妻认为该溪坑上十多米长的混凝土空心板是好几年前自家出资的，现建在属“自家”所有的土地上，是不会有问题的，好多围观群众都是斜眼冷对，看我们怎么处理。村干部好言相劝，指出此溪坑属集体所有，在此建围墙影响村民进出。但林妻还是振振有词，反讲村干部自私自利，称自家以前进出不方便村里不出资帮助解决困难，现还要阻止建围墙。本人经过一番道理，林妻及其家人也听不进去。本人看准时机说：“如果你家坚决要在此位置建围墙，我让你拆得比建得还要快，我讲话绝对算数，不信你试试看。”他们没想到我是这么“坏”的人，一下子愣在那里没有说话。本人看到有一定效果，再次当着他们的面和在场的几位村干部说：“如他们执意不听劝告要立即告诉我，我要及时向领导汇报坚决把违章围墙拆除。”事后几天了解，林某所建好围墙没有违章，看来有时做好工作也要“心狠手辣”。
二、诚。诚意可以改变他人对你的态度。在代办两起林某和许某房产证过程中，林某和许某办理房产证的情况基本相同。许某所处罚发票不是县“双违”办出具而是镇人民政府出具的，不能做正式违章罚款处理，如要办齐手续，需要补缴一万多元的处罚款，是很不划算的，就算办来房产证，对目前情况来讲也起不了多大作用，许某较认同本人的看法。林某因出海捕捞作业十多天还没有回家，未能取得联系，如他对我看法不满意，本人将到县级相关部门再咨询，把相关政策，利弊讲给他听，使他认为本人是有诚意为他办事，直到服务完全满意为止。
三、情。用感情办事，会让人记住你的心、你的为人。林某因做生意缺少资金，希望本人帮忙去信合银行了解贷款一事，看能否贷到资金以解决其燃眉之急。向信合银行领导请教后，本人如实向林某答复，后经过其自身努力贷到五万元人民币。该事或许不需要本人了解，林某也能贷到这笔资金。正因为对我的信任，有这份情意在双方心中共存，林某才讲出自身的困难之处帮其了解。有情做工作，办事更应讲细致。和村干部聊天中了解到农村养老保险身份证复印还有7位老年人没有办理，本人马上拿齐7本老年人身份证，复印后上报。这件事如果不去办理村干部也会在规定的时间内复印办理，本人细想老年人对每月政府发放60元的养老保险金可能看得很重，早日办理会让他们早安心。
送 ：县委办，县人大，县府办，县政协，县纪委，县委组织部，
县委宣传部，县委学习实践办公室，各镇乡，镇属各办、村，本刊信息员。
签发：余海勇 编校：朱英嘉 苏 航 林 章（印75份）