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沙门镇从三方面推进“一村一规”工作
作者：佚名来源：玉环县沙门镇日期：2008-8-13点击数：
一、推进“两委”运行规范化。为进一步巩固村党组织在村级管理中的领导核心地位，使村级组织运行协调规范，该镇进一步规范村党组织工作制度，明确村党组织 的地位、职责和作用，规范“三会一课”、党员活动日、村级后备干部推荐培养等党组织工作制度，促进村党组织规范有序地开展工作。完善村委会工作制度，明确 村委会在村党组织领导下，承担发展经济、管理村集体资产及公共事务、维护农村稳定等职责，并把拟提交村“两委”联席会议讨论的村重大事项、村级财务开支、 重点工程进展情况及涉及村民利益的重要问题向村党组织汇报，形成初步方案后，提交村民代表会议或村民会议讨论决定。
二、推进村民自治法制化。农村基层民主管理主要是规范两种对象的日常行为：一是村干部，二是村民。在规范村干部行为方面，该镇主要制定了村财务联签制 度、村情恳谈会制度和村务财务公开制度。较大数额的财务支出，由村两套班子联席会议决定，村两套班子主要负责人联签。规范民主决策制度，对涉及经济和社会 发展和其他村级重大决策和重要事项，明确按照民主集中制和先党内后党外、先党员后群众的原则进行民主决策。坚持各村每季至少召开一次村民代表会议，讨论决 定村内重大事项。建立民主恳谈会制度，一年两次召开民主恳谈会，村民通过恳谈会对村“两委”工作提出意见和建议，村“两委”主要负责人当场作出答复并落实 整改。完善村民自治规章，结合各村实际，修订完善《村民自治章程》和《村规民约》，逐步实现依法治村和以制治村。
三、推进村务监督民主化。为调动村民参与村务管理的积极性，对群众关心的重要事项实施有效监督，该镇完善了村务公开制度，规定了村务公开的内容、形式 和时间，明确公开内容先经村“两委”讨论通过再公布、先向村民代表会议公布再向群众公布、先在班子内部公开再上公开栏公布。完善村级财务管理制度，实行村 级财务委托镇财务代理，实行“村帐双审”、“村帐托管”和农村财务电算化管理，堵塞村财务管理的漏洞。实行村级财务审计制度，严格执行村干部离任审计，并 把审计结果向群众公开。建立民主评议村干部制度，每年组织村民代表、党员、部分群众参加民主评议村干部，对基本称职与不称职票总和数较多的村干部给予批评 教育或诫免谈话，对不称职票较多的、明显不胜任岗位的干部，依章依法予以调整或罢免。